Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг: правовое регулирование (Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ)

1. Обеспечение закупок для государственных и муниципальных нужд

Тема 1.1.  Основы контрактной системы

·       Основные положения законодательства о контрактной системе

·       Информационное обеспечение контрактной системы и электронный документооборот

·       Электронный документооборот

·       Принципы контрактной системы

·       Национальный режим при осуществлении закупок

·       Особенности закупок, осуществляемых отдельными юридическими лицами

Тема 1.2. Требования к участникам закупки

Тема 1.3. Организация закупок

·       Контрактная служба, контрактный управляющий. Принцип профессионализма заказчика.

·       Регистрация заказчика в единой информационной системе. Работа заказчика в единой информационной системе.

·       Выбор способа закупок.

·       Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги. Методы определения и обоснования.

·       Обеспечение заявки. Возврат обеспечения заявки.

·       Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

·       Реестр недобросовестных поставщиков.

·       Антидемпинговые меры.

·       Извещение об осуществлении закупки. Содержание извещения о закупке. Размещение извещения о закупке в единой информационной системе.  Изменение и отзыв заявок.

Тема 1.4. Обработка результатов закупки и заключение контракта

·       Оценка заявок участников закупки.

·       Составление контракта для закупок по Закону 44-ФЗ. Форма контракта. Существенные условия контракта в зависимости от вида контракта. Условия контракта об одностороннем отказе от его исполнения. Типовые контракты, типовые условия контрактов.

·       Реестр контрактов. Перечень информации, включаемой в реестр контрактов, заключенных заказчиков.

·       Авансирование по государственному контракту получателями средств федерального бюджета. Обеспечение исполнения контракта. Обеспечение гарантийных обязательств. Банковская гарантия. Банковское сопровождение. Возврат обеспечения исполнения контракта.

2. Осуществление закупок для государственных и муниципальных нужд

Тема 2.1. Планирование закупок

·       План-график. Обязательные требования к содержанию плана-графика. Срок, на который формируется план-график. Срок утверждения плана-графика. Формирование и размещение в ЕИС плана-графика. Основания для внесения изменений в план-график. Сроки внесения изменений в план-график.

·       Понятие нормирования в сфере закупок. Требования к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам. Общие правила нормирования в сфере закупок.

Тема 2.2. Открытый электронный конкурс

·       Проведение электронного конкурса.

·       Извещение о проведении открытого конкурса.

·       Электронные документы, прикладываемые к извещению электронного конкурса.

·       Разъяснение положений извещения.

·       Внесение изменений в извещение при проведении электронного конкурса.

·       Отмена электронного конкурса. 

·       Порядок рассмотрения первых частей заявок.

·       Рассмотрения вторых частей заявок.

·       Порядок подведения итогов электронного конкурс.

·       Заключение контракта по итогам электронного конкурса.

Тема 2.3. Открытый электронный аукцион

Тема 2.4. Электронный запрос котировок

·       Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок в электронной форме.

·       Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме.

·       Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок в электронной форме.

·       Отклонение котировочной заявки.

·       Формирование протокола подведения итогов запроса котировок в электронной форме.

·       Признание запроса котировок несостоявшимся.

·       Заключение контракта с победителем запроса котировок в электронной форме.

Тема 2.5. Закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Тема 2.6. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

·       Основания для закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

·       Закупки у субъектов естественных монополий.

·       Закупки малого объема.

·       Подготовка плана-графика на закупку у единственного поставщика.

·       Согласование заключения контракта с единственным поставщиком.

3. Экспертиза результатов закупок, приемка контракта

Тема 3.1. Проверка соблюдений условий контракта

·       Содержание мероприятий по исполнению контракта.

·       Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом.

·       Проведение экспертизы своими силами.

·       Эксперт, экспертная организация.

·       Требования, предъявляемые к экспертам, экспертным организациям.

4. Контроль в сфере закупок

Тема 4.1. Мониторинг, контроль, аудит и защита прав и интересов участников закупок

·       Мониторинг закупок по 44-ФЗ.

·       Аудит в сфере закупок.

·       Органы контроля в сфере закупок. Субъекты контроля. Порядок осуществления контроля. Компетенция органов контроля. Плановые и внеплановые проверки.

·       Контроль Федеральной антимонопольной службой в сфере закупок по 44-ФЗ. Виды проводимых Федеральной антимонопольной службой в сфере закупок проверок.

·       Казначейский контроль в сфере закупок.

·       Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль.

·       Ведомственный контроль в сфере закупок.

·       Меры административной ответственности при закупках. Субъекты ответственности. Меры ответственности и ее размер.

            Итоговая аттестация