Есть ли предельные нормы, ограничения, когда захват земли нельзя признать самовольным?

Вопрос:

Есть ли предельные нормы, ограничения, когда захват земли нельзя признать самовольным?

Ответ:

Самозахват - это самовольное занятие земельного участка каким-либо лицом, не имеющим соответствующего права.

Рассмотрим оформление прирезков. Поправками в Земельный кодекс РФ (введена глава IV) собственникам земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, было предоставлено право перераспределить к своим участкам земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, т.е. прирезать к своему участку отрезки "ничейной" земли. Перераспределение указанных земельных участков осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков за плату при соблюдении ряда условий (ст. 39.28 - 39.29 Земельного кодекса РФ). Прежде всего это выгодно тем землевладельцам, которые в свое время уже самовольно заняли и "прирезали" к своему земельному участку небольшие отрезки неиспользуемой земли, например, передвинув забор в сторону, и не могли легализовать и оформить в собственность прирезанную землю. Следует отметить, что речь идет не о крупных самозахватах земельных участков, а о прирезке к своему участку именно небольших отрезков земли, так как основным условием перераспределения земель, предусмотренным ст. 39.28 Земельного кодекса РФ, является то, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, должна увеличиваться в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В заключение необходимо сказать следующее. Гражданское и земельное законодательство РФ в части самовольного занятия земель и самовольных построек претерпело существенные изменения. Крупные самозахваты земельных участков являются деянием противоправным, влекущим наложение соответствующей ответственности (административной или уголовной). Здания, строения и иные сооружения, построенные на самовольно занятых земельных участках, являются самовольными постройками и подлежат сносу. Законодатель разрешил землевладельцам перераспределить к своим участкам небольшие отрезки земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за плату при соблюдении ряда условий.

{Статья: Самозахваты земельных участков: судебная практика и новеллы в законодательстве РФ (Вершкова Е.) ("Жилищное право", 2015, N 12) {КонсультантПлюс}}
 

Установлены допустимые отклонения площади земельных участков. По мнению Минэкономразвития России, в случаях, указанных в пункте 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре, применяются предельные минимальные размеры, установленные соответствующими градостроительными регламентами. Если правила землепользования и застройки, включающие градостроительные регламенты, в установленном порядке не приняты, площадь соответствующего земельного участка в результате уточнения не может превышать величины более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

({<Письмо> Минэкономразвития РФ от 17.10.2011 N 22781-ИМ/Д23 "О государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ" {КонсультантПлюс}}