Правовой календарь

5 ОКТЯБРЯ

ФИНАНСЫ

Установлены формы дополнительных соглашений о расторжении соглашений о предоставлении отдельных видов федеральных субсидий производителям товаров, работ, услуг

Изменения внесены в Приказ Минфина России от 31.10.2016 N 199н.

Также скорректированы формы самих соглашений о представлении указанных субсидий.

(Приказ Минфина России от 03.07.2020 N 134н)

БАНКРОТСТВО

Истекает срок, на который Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 428 был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве в отношении некоторых должников

Внимание! Правительством принято решение продлить на 3 месяца мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов. Подробнее см. http://government.ru/news/40517/.

(Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 428)

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

На период до 1 января 2021 года вводится временный порядок предоставления государственных услуг Пенсионного фонда РФ

Временный порядок устанавливает особенности организации предоставления территориальными органами ПФР в 2020 году государственных услуг ПФР по установленному перечню.

Предоставление государственных услуг ПФР в помещениях территориальных органов ПФР исходя из текущей санитарно-эпидемиологической обстановки на соответствующей территории субъекта РФ может быть организовано по предварительной записи гражданина.

В целях предоставления государственных услуг ПФР граждане могут обращаться в территориальные органы ПФР в дистанционной форме, в том числе посредством телефонной связи, по электронной почте.

Заявление о предоставлении государственной услуги ПФР, поданное в порядке дистанционного взаимодействия, при наличии возможности у гражданина может содержать графический образ его собственноручной подписи и ее расшифровки.

Согласие гражданина на предоставление государственной услуги по телефону оформляется актом с указанием информации о дате и способе получения согласия, наименовании выплат, в отношении которых получено согласие (при наличии права на установление разных выплат).

Акт подписывается должностным лицом территориального органа ПФР и приобщается в выплатное дело.

Заявление о предоставлении государственной услуги ПФР формируется на основании акта посредством программного обеспечения ПФР. При этом не требуются составление и подписание таких заявлений гражданином.

Проверка паспортных данных осуществляется в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

Территориальный орган ПФР оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для предоставления государственных услуг, обязанность по представлению которых возложена на него, путем направления соответствующих запросов.

В целях продления выплаты пенсий и иных социальных выплат территориальный орган ПФР самостоятельно запрашивает сведения и документы, необходимые для принятия решения, в отношении следующих пенсий (выплат):

• пенсий по случаю потери кормильца при достижении получателем возраста 18 лет - на срок до 1 октября 2020 года;
• пенсий, доставка которых осуществляется по желанию пенсионера на основании доверенности, а также социальных пенсий, выплачиваемых по фактическому месту жительства - до 1 января 2021 года;
• пенсий и ежемесячной денежной выплаты лицам, признанным инвалидами, в соответствии с Временным порядком признания лица инвалидом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.04.2020 N 467;
• повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии за нетрудоспособного члена семьи после достижения им возраста 18 лет - до 1 октября 2020 года.

Также до 1 января 2021 года осуществляется продление выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим по фактическому месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Назначение ежемесячных компенсационных выплат по уходу за инвалидом I группы, за престарелым, нуждающимся в постоянном уходе либо достигшим возраста 80 лет, и ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, осуществляется на основании заявления, представленного в электронной форме, а также согласия гражданина, полученного посредством телефонной связи и оформленного соответствующим актом.

(Постановление Правления ПФ РФ от 26.08.2020 N 603п)

МЕДИЦИНА

Определены порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них

Для получения медицинских документов (их копий) или выписок из них пациент либо его законный представитель представляет соответствующий запрос в свободной форме на бумажном носителе (при личном обращении или по почте) либо запрос, сформированный в форме электронного документа, подписанного пациентом либо его законным представителем.

В случае направления запроса пациентом либо его законным представителем о предоставлении оригиналов отдельных медицинских документов пациенту либо его законному представителю предоставляется их копия или выписка из них, за исключением случаев формирования указанных медицинских документов в форме электронных документов.

При подаче запроса лично, а также при личном получении медицинских документов (их копий) и выписок из них пациент либо его законный представитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Предоставление пациенту либо его законному представителю копий медицинских документов и выписок из них на бумажном носителе осуществляется в количестве одного экземпляра.

Запись о предоставлении пациенту либо его законному представителю копий медицинских документов или выписок из медицинских документов вносится в медицинские документы пациента.

Максимальный срок выдачи медицинских документов (их копий) и выписок из них с момента регистрации в медицинской организации запроса не должен превышать сроков, установленных требованиями законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан РФ.

В случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях или условиях дневного стационара, выписка из медицинских документов, копии медицинских документов предоставляются пациенту либо его законному представителю в суточный срок с момента обращения.

Выписка из медицинских документов на бумажном носителе оформляется в произвольной форме с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписывается врачом (фельдшером, акушеркой), заверяется печатью медицинской организации (при наличии) и выдается пациенту (его законному представителю).

При формировании медицинской документации в форме электронных документов медицинская организация по запросу изготавливает на бумажном носителе копии электронных медицинских документов и выписки из них.

Факт выдачи медицинских документов (их копий) и выписок из них фиксируется записью в специальном журнале.

(Приказ Минздрава России от 31.07.2020 N 789н)

КонсультантПлюс: примечание. Также см. аналитический обзор правовой информации: Обзор: "Минздрав установил, как выдавать медицинские документы и выписки из них".

СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

В новой редакции приводится форма заявления о предоставлении государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая

Новая редакция указанной формы заявления учитывает расширение перечня способов осуществления оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией путем реализации возможности выплат денежных средств в пользу застрахованных на национальные платежные инструменты.

(Приказ ФСС РФ от 23.06.2020 N 317)

ОЦЕНОЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Завершается мораторий на подтверждение квалификации путем пересдачи квалификационного экзамена в области оценочной деятельности для действующих оценщиков

(Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 440)

6 ОКТЯБРЯ

КОДЫ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ

Уточняется порядок формирования и применения КБК, утвержденный Приказом Минфина России от 06.06.2019 N 85н

Установлено, что пункт 43 Порядка, Приложение 1 "Коды видов доходов бюджетов и соответствующие им коды аналитической группы подвидов доходов бюджетов" и Приложение 5 "Коды классификации источников финансирования дефицитов бюджетов и соответствующие им коды аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов" применяются исключительно при составлении и исполнении бюджетов на 2020 год (на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов).

Внесены уточнения в классификацию расходов, в том числе в порядок группировки расходов федерального бюджета по целевым статьям расходов на реализацию национальных проектов (программ), федеральных проектов.

(Приказ Минфина России от 08.06.2020 N 98н)

КонсультантПлюс: примечание. Также см. аналитический обзор правовой информации: Обзор: "Минфин скорректировал порядок формирования бюджетной классификации".

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Государственная регистрация юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется в установленном порядке

Новый административный регламент определяет порядок оказания инспекциями ФНС России указанной государственной услуги.

Заявителями в соответствии с регламентом являются отдельные физические лица.

При государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также внесении записи о начале процедуры реорганизации юридического лица (юридических лиц) срок предоставления государственной услуги составляет не более 3 рабочих дней со дня представления документов в инспекцию. В остальных случаях срок предоставления государственной услуги составляет не более 5 рабочих дней со дня представления соответствующих документов. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет не более 1 рабочего дня, следующего за днем истечения установленного для государственной регистрации срока.

За государственную регистрацию юридического лица уплачивается государственная пошлина в размере 4 000 рублей. За государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - в размере 800 рублей.

Утрачивает силу Приказ Минфина России от 30.09.2016 N 169н, которым был утвержден ранее применявшийся административный регламент.

(Приказ ФНС России от 13.01.2020 N ММВ-7-14/12@, Приказ Минфина России от 07.07.2020 N 137н)

СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Вводятся в действие новые Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам

Положения новых Правил приведены в соответствие с изменениями законодательства, касающимся формирования работодателем основной информации о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника в электронном виде.

Утрачивает силу аналогичный Приказ Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91.

(Приказ Минтруда России от 09.09.2020 N 585н)

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Предусматриваются выплаты стимулирующего характера медработникам, военнослужащим спасательных воинских формирований, сотрудникам и работникам Государственной противопожарной службы и МЧС России, участвующим в борьбе с COVID-19

Выплаты установлены в процентном отношении (от 20% до 100%) к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в соответствующем субъекте РФ за 9 месяцев 2019 года по данным Росстата.

Выплаты осуществляются за период с 1 апреля 2020 года, но не ранее даты регистрации на территории субъекта РФ подтвержденного случая новой коронавирусной инфекции, за фактически отработанное время, время исполнения обязанностей военной службы (выполнения служебных обязанностей).

Указанные правила распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года.

(Постановление Правительства РФ от 23.09.2020 N 1525)

ТРАНСПОРТ

Определены правила оборудования ж/д переездов специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи

Оборудованию специальными техническими средствами подлежат ж/д переезды, на которых по состоянию на 1 июля текущего года в течение 3 предшествующих последовательных лет произошли 2 и более ДТП, в которых погибли люди или ранены 5 и более человек.

Владелец инфраструктуры ежегодно по состоянию на 1 июля текущего года на основании анализа ДТП определяет перечень подлежащих оборудованию специальными техническими средствами ж/д переездов с указанием мест размещения специальных технических средств на ж/д переезде и ежегодно, до 1 августа, направляет указанный перечень на согласование в органы внутренних дел (полицию).

Оборудование ж/д переезда, включенного в согласованный органами внутренних дел (полицией) перечень, специальными техническими средствами с их подключением к каналам связи, обеспечивающим передачу данных о выявленных с помощью специальных технических средств нарушениях правил проезда через ж/д переезды, обеспечивается владельцем инфраструктуры не позднее истечения календарного года, следующего за годом, в котором владельцем инфраструктуры получено согласование перечня ж/д переездов.

В случае если на основании проведенного анализа установлено, что на оборудованном специальными техническими средствами ж/д переезде в течение 3 последовательных лет со дня его оборудования не произошли 2 и более ДТП, в которых погибли люди или ранены 5 и более человек, допускается демонтаж специальных технических средств или их отключение, о чем владелец инфраструктуры уведомляет органы внутренних дел (полицию).

Об оборудовании ж/д переезда специальными техническими средствами владелец инфраструктуры уведомляет владельца автомобильной дороги, на пересечении которой железнодорожными путями установлен ж/д переезд.

Обслуживание специальных технических средств обеспечивается владельцем инфраструктуры.

Владелец инфраструктуры с использованием обеспечивающих передачу данных о выявленных с помощью специальных технических средств нарушениях правил проезда через ж/д переезды каналов связи, к которым подключены специальные технические средства, обеспечивает передачу информации о выявленных с помощью специальных технических средств нарушениях правил проезда через ж/д переезды в уполномоченные органы государственного контроля (надзора).

(Постановление Правительства РФ от 19.09.2020 N 1504)

7 ОКТЯБРЯ

МЕДИЦИНА

Уточняются Правила признания лица инвалидом

В частности, предусматривается, что:

• в главном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в том числе в случае обжалования им решения бюро в городах и районах при осуществлении главным бюро контроля за решением, принятым бюро в городах и районах;
• в Федеральным бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в том числе в случае обжалования им решения главного бюро при осуществлении Федеральным бюро контроля за решением, принятым главным бюро;
• контроль за решениями, принятыми бюро, главным бюро, осуществляется соответственно главным бюро, Федеральным бюро в соответствии с порядком, утверждаемым Минтрудом России.

(Постановление Правительства РФ от 24.09.2020 N 1545)

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Уточняются особенности применения разрешительных режимов в отношении отдельных объектов государственной экологической экспертизы

Речь идет о

• проектах нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти РФ (за исключением документов, относящихся к материалам, обосновывающим общий допустимый улов водных биологических ресурсов, а также его корректировки);
• проектах федеральных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
• материалах комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации.

В отношении указанных объектов в период с 6 апреля до 31 декабря 2020 года обсуждение объекта государственной экологической экспертизы и материалов оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, с гражданами и общественными организациями (объединениями) проводится в срок не менее 10 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте заказчика уведомления о проведении общественного обсуждения документации, в течение которого осуществляется ознакомление с документацией граждан и общественных организаций (объединений), прием от них замечаний и предложений к документации до проведения общественных слушаний, информирование граждан и общественных организаций (объединений) о проведении общественных слушаний путем размещения документации и информационных сообщений об их проведении на указанном сайте не менее чем за 3 календарных дня до даты проведения общественных слушаний и прием замечаний и предложений в течение не менее чем 5 календарных дней после окончания общественных слушаний.

(Постановление Правительства РФ от 24.09.2020 N 1544)

8 ОКТЯБРЯ

МЕДИЦИНА

Скорректированы Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

Минцифры России поручено обеспечить в срок до 1 октября 2020 года на портале госуслуг доступность форм самонаблюдения для лиц, иммунизированных с использованием вакцин для профилактики COVID-19.

Кроме того, в частности, в информационном ресурсе COVID-19 предусмотрено ведение учета, в том числе информации о больных гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями, а также данных о количестве случаев заболевания гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями, лечение которых проводилось в амбулаторных условиях, о лицах, иммунизированных с использованием вакцин для профилактики новой коронавирусной инфекции.

Расширен перечень организаций, которые представляют информацию в региональный сегмент информационного ресурса (COVID-19), а также пользователей этого информационного ресурса. В, частности, в число пользователей включены разработчики вакцин для профилактики COVID-19, держатели регистрационных удостоверений вакцин для профилактики COVID-19 или уполномоченные ими иные юридические лица - в части информации об эффективности и безопасности использования вакцин для профилактики COVID-19.

Дополнены состав сведений и сроки представления информации в региональный сегмент данного информационного ресурса.

(Постановление Правительства РФ от 28.09.2020 N 1557)

9 ОКТЯБРЯ

БУХУЧЕТ

Установлены особенности формирования бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений по состоянию на 1 июля 2020 года

Кроме того, начиная с бухгалтерской отчетности за 2020 год исключено требование о представлении Сведений об использовании целевых иностранных кредитов (ф. 0503767).

(Приказ Минфина России от 30.06.2020 N 127н)

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА ЗАКУПОК

Скорректирован Порядок формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Казначейством России в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками

В частности вводится ряд новых значений кодов и наименований способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при формировании информации о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Также расширяется перечень значений кодов и наименований причины изменения условий контракта.

(Приказ Минфина России от 20.07.2020 N 144н)

ИНДЕКСАЦИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВЫПЛАТ

До 1 января 2022 года приостановлена ежегодная индексация размера возмещения процессуальных издержек, связанных с выплатой вознаграждения адвокатам, участвующим в уголовных делах по назначению дознавателя, следователя или суда

(Постановление Правительства РФ от 29.09.2020 N 1561)

СВЯЗЬ

Расширяется перечень услуг по пропуску трафика, оказываемых оператором сети телефонной связи

В указанный перечень включены:

• услуга завершения международного вызова на сеть другого оператора связи (деятельность, направленная на обеспечение пропуска трафика, инициированного в сети связи общего пользования оператора связи, находящегося за пределами РФ, от точки присоединения на международном или междугородном, зоновом или местном уровне присоединения к пользовательскому (оконечному) оборудованию, подключенному к сети связи другого оператора связи на территории РФ, с использованием ресурса нумерации, не входящего и входящего в российский план нумерации;
• услуга завершения международного вызова на сеть оператора связи (деятельность, направленная на обеспечение пропуска трафика, инициированного в сети связи общего пользования оператора связи, находящегося за пределами РФ, от точки присоединения к сети оператора связи к пользовательскому (оконечному) оборудованию, подключенному к сети оператора связи) не входящего и входящего в российский план нумерации.

(Постановление Правительства РФ от 29.09.2020 N 1559)

ТРАНСПОРТ

Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог осуществляется в установленном порядке

Новый административный регламент определяет порядок оказания Росавтодором государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков; частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территории двух и более субъектов РФ; выдаче разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения.

Заявителями в соответствии с регламентом являются физические или юридические лица.

Решение о выдаче разрешения и выдача разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется Росавтодором в течение 5 рабочих дней с момента поступления заявления и необходимых документов.

Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги не предусмотрено.

Приводятся формы заявления о выдаче разрешения на строительство и заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Утрачивает силу Приказ Минтранса России от 28.06.2012 N 186, которым был утвержден ранее применявшийся административный регламент.

(Приказ Росавтодора от 29.04.2020 N 1655, Приказ Минтранса России от 29.04.2020 N 149)

10 ОКТЯБРЯ

НАЛОГИ

Обновляются формы представления банками (операторами по переводу денежных средств) информации по запросам налоговых органов

Приказом ФНС России от 31.12.2019 N ММВ-7-2/679@ установлены новые формы:

• справки о наличии счетов (специальных банковских счетов);
• справки об остатках денежных средств (драгоценных металлов) на счетах (специальных банковских счетах);
• выписки по операциям на счете (специальном банковском счете);
• справки о наличии вкладов (депозитов);
• справки об остатках денежных средств (драгоценных металлов) на вкладах (депозитах);
• выписки по операциям по вкладу (депозиту);
• справки об остатках электронных денежных средств;
• справки о переводах электронных денежных средств.

Приказ ФНС России от 25.07.2012 N ММВ-7-2/519@ утрачивает силу.

(Приказ ФНС России от 31.12.2019 N ММВ-7-2/679@)

БЕЗОПАСНОСТЬ

Скорректированы требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками Росгвардии

Уточняются сроки разработки и утверждения паспорта безопасности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками Росгвардии.

В организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками Росгвардии, включено выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

Предусматривается возможность оборудования мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками Росгвардии, техническими средствами обнаружения токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов.

Приводятся сроки устранения выявленных нарушений.

Также уточняются требования к инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками Росгвардии, применяемым на объектах (территориях) техническим средствам охранной, тревожной и пожарной сигнализации, контроля и управления доступом, оповещения и охранного освещения, а также к инфраструктуре физической охраны объектов (территорий).

(Постановление Правительства РФ от 07.04.2020 N 456; Приказ Росгвардии от 07.07.2020 N 194)

11 ОКТЯБРЯ

НАЛОГИ

Установлены порядок и сроки направления заявления о проведении взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором по вопросам налогообложения

С заявлением в Минфин России могут обратиться лица, указанные в пункте 2 статьи 142.8 НК РФ.

Заявление подается в свободной форме с приложением документов и сведений, подтверждающих доводы и обстоятельства, изложенные в заявлении.

Заявление может быть представлено в срок до истечения 3 лет со дня вручения акта налоговой проверки, мотивированного мнения налогового органа в рамках налогового мониторинга, а также акта, составленного по решению налогового органа иностранного государства, являющегося стороной применимого международного договора, который, по мнению налогоплательщика, приводит к несоответствию порядка налогообложения его доходов, прибыли или имущества положениям такого международного договора.

В течение 90 дней с даты получения заявления Минфин России по результатам рассмотрения документов и их проверки принимает решение о проведении взаимосогласительной процедуры или решение о мотивированном отказе в ее проведении.

(Приказ Минфина России от 11.06.2020 N 102н)