Правовой календарь ч.2
1 АПРЕЛЯ
РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Уточняется порядок допуска ценных бумаг к организованным торгам
В частности, Указанием Банка России от 21.09.2020 N 5553-У:
- конкретизированы случаи и сроки исключения из списка ценных бумаг, организованные торги которыми приостановлены;
- изменен перечень сведений, подлежащий раскрытию организаторами торговли на своем сайте по ценным бумагам, включенным в список;
- скорректирован перечень сведений, которые должна содержать карточка ценной бумаги.
В новой редакции изложены условия включения облигаций специализированных обществ в котировальные списки.
(Указание Банка России от 21.09.2020 N 5553-У)
Изменяются формы и порядок составления и представления отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, организаторов торговли, клиринговых организаций и лиц, осуществляющих функции центрального контрагента, в Банк России
Изменения внесены в Указание Банка России от 04.04.2019 N 5117-У.
В частности, установлены порядок и сроки представления в Банк России отчетности профессиональных участников, осуществляющих деятельность по инвестиционному консультированию.
Также изменения внесены в наименования и аналитические признаки некоторых показателей отчетности.
Кроме того, внесены изменения в сроки представления отчетности по формам 0420449, 0420453 и 0420454.
(Указание Банка России от 08.05.2020 N 5455-У)
Изменяются правила ведения внутреннего учета профессиональными участниками рынка ценных бумаг, осуществляющими брокерскую и дилерскую деятельность, а также деятельность по управлению ценными бумагами
В частности, установлен порядок осуществления внутреннего учета драгоценных металлов клиентов.
Также установлено, что для сделок, совершенных на условиях более выгодных, чем те, которые были указаны клиентом, информация о сделке должна включать цену каждой из указанных сделок, а в случае, если брокер получил дополнительную выгоду по сделке, совершенной на условиях более выгодных, чем те, которые были указаны клиентом, - информацию о размере полученной им дополнительной выгоды.
(Указание Банка России от 13.08.2020 N 5531-У)
Скорректирован порядок представления в репозитарий информации о договорах, заключенных не на организованных торгах
В перечень информации о договоре, подлежащей представлению в репозитарий, добавлена цель заключения договора.
В случае привлечения стороной договора, указанного в пункте 1 Указания Банка России от 16.08.2016 N 4104-У, для исполнения своей обязанности по предоставлению информации в репозитарий другой стороны указанного договора или информирующего лица, стороны указанного договора вправе самостоятельно предоставлять в репозитарий информацию об идентификационном коде договора и цели заключения договора.
Также установлены особенности представления информации в случае, если одной из сторон договора, указанного в пункте 1 Указания Банка России от 16.08.2016 N 4104-У, является клиринговая организация, осуществляющая функции центрального контрагента.
Скорректирован порядок определения дня получения сообщения, содержащего информацию о договоре или генеральном соглашении.
(Указание Банка России от 11.01.2021 N 5703-У)
Скорректированы лицензионные требования и условия для лицензиатов, осуществляющих брокерскую деятельность и являющихся кредитными организациями
Изменения внесены в порядок определения количества клиентов по договорам на брокерское обслуживание по состоянию на последний календарный день квартала.
В качестве значения показателя деятельности "Количество клиентов по договорам на брокерское обслуживание по состоянию на последний календарный день квартала" лицензиатом, осуществляющим брокерскую деятельность, должны определяться значения показателя графы 2 по строке "Всего:" раздела 1 отчетности по форме 0409707, предусмотренной приложением 1 к Указанию Банка России от 08.10.2018 N 4927-У.
(Указание Банка России от 16.12.2020 N 5666-У)
КРЕДИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Изменяются формы и порядок составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Банк России
В частности, Указанием Банка России от 12.05.2020 N 5456-У установлены новые формы:
- 0409113 "Информация о расчете величины кредитного риска с использованием подхода на основе внутренних рейтингов";
- 0409114 "Информация о результатах применения методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков";
- 0409256 "Сведения о деятельности банковских платежных агентов (субагентов)";
- 0409717 "Отчет о соблюдении кодекса профессиональной этики кредитной организации".
В новой редакции изложены формы 0409110, 0409115, 0409122, 0409123, 0409125, 0409135, 0409202, 0409207, 0409259, 0409350, 0409703, 0409707, 0409708, 0409711, 0409722, 0409802, 0409803, 0409805.
Также изменения внесены в отдельные формы и порядки заполнения некоторых форм.
(Указание Банка России от 12.05.2020 N 5456-У; Письма Банка России от 30.10.2020 N 41-3-10/947 и от 18.11.2020 N 41-3-10/1001; Информационное сообщение Банка России от 03.09.2020)
С 1 апреля 2021 года головные кредитные организации банковских групп должны применять новую методику определения собственных средств (капитала) и обязательных нормативов, надбавок к нормативам достаточности капитала, а также числовые значения обязательных нормативов и размеры (лимиты) открытых валютных позиций банковских групп
Положение Банка России от 03.12.2015 N 509-П утрачивает силу.
В связи с обновлением регулирования внесены изменения в отдельные нормативные акты Банка России.
(Положение Банка России от 15.07.2020 N 729-П; Указания Банка России от 03.08.2020 N 5519-У и N 5520-У)
Изменяется форма раскрытия кредитной организацией (головной кредитной организацией банковской группы) информации о принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и капиталом
В частности, изменения внесены в разделы II, III, IV, V, VI и VII указанной формы.
Ссылки на нормативные правовые акты Банка России приведены в соответствие с действующим законодательством.
(Указание Банка России от 23.03.2020 N 5416-У)
Изменяется методика применения к активам надбавок к коэффициентам риска в целях расчета кредитными организациями нормативов достаточности капитала
Изменения внесены в Указание Банка России от 31.08.2018 N 4892-У.
Установлено, что при расчете среднемесячных платежей по кредитам и займам, по которым обязательства или их часть будут исполняться заемщиком денежными средствами, полученными по кредиту, заявление о предоставлении которого принято кредитной организацией к рассмотрению и (или) индивидуальные условия предоставления которого переданы кредитной организацией заемщику, величина текущей задолженности, указанной в пункте 2.9 Приложения 1 к Указанию Банка России от 31.08.2018 N 4892-У, уменьшается на сумму обязательства или его части, которое будет исполнено (которая будет исполнена) указанным способом, при условии, что кредитная организация контролирует использование предоставленных по кредиту денежных средств в порядке, утвержденном в ее внутренних документах.
Также скорректирован порядок определения кредитных требований и требований по получению начисленных (накопленных) процентов по ипотечным кредитам (займам), если показатель долговой нагрузки заемщика не превышает 60%.
(Указание Банка России от 24.03.2020 N 5418-У)
Изменяется порядок передачи уполномоченными банками органам валютного контроля информации о нарушениях лицами, осуществляющими валютные операции, валютного законодательства РФ
Теперь уполномоченный банк должен передавать в территориальное учреждение Банка России ведомость банковского контроля также при наличии информации о нарушении клиентом требований части 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ по договору, поставленному на учет в этом банке.
(Указание Банка России от 10.08.2020 N 5529-У)
Изменяются параметры безотзывной кредитной линии (БКЛ), открываемой системно значимой кредитной организации
Плата за право пользования БКЛ, открываемой с 1 апреля 2021 года, в период с 1 апреля по 30 сентября 2021 года установлена в размере 0,15% в год от установленного системно значимой кредитной организации (головной кредитной организации и (или) участникам банковской группы) максимально возможного лимита БКЛ.
По ранее открытым БКЛ плата сохраняется на прежнем уровне до истечения их срока.
Максимальный совокупный лимит по безотзывным кредитным линиям установлен в размере 4 трлн рублей начиная с 1 апреля 2021 года.
(Информация Банка России от 25.02.2021)
Изменяется формула расчета максимально возможного лимита безотзывной кредитной линии
(Приказы Банка России от 01.04.2020 N ОД-563 и от 22.03.2021 N ОД-439)
НАЦИОНАЛЬНАЯ ПЛАТЕЖНАЯ СИСТЕМА
Уточняется порядок осуществления платежного клиринга и расчета
Вступают в силу отдельные положения главы 5 Положения Банка России от 24.09.2020 N 732-П "О платежной системе Банка России".
Установлено, что с 1 апреля 2021 года инкассовые поручения, составленные Банком России на основании реестров клиринговых позиций при завершении Банком России расчетов с использованием платежных карт, могут частично исполняться.
Кроме того, теперь запрос прямого участника - клиента Банка России об установлении, изменении (увеличении, уменьшении) или отмене лимита может быть направлен в Банк России для исполнения в один из дней, следующих за днем направления запроса, но не позднее 10 календарных дней после дня направления запроса.
(Положение Банка России от 24.09.2020 N 732-П)
ФИНАНСЫ
Установлен новый перечень инсайдерской информации, а также порядок и сроки ее раскрытия
Речь идет об инсайдерской информации юридических лиц, указанных в пунктах 1, 3, 4, 11 и 12 статьи 4 Федерального закона от 27.07.2010 N 224-ФЗ.
Напоминаем, что указанные юридические лица обязаны на основании положений Федерального закона от 27.07.2010 N 224-ФЗ и с учетом особенностей своей деятельности составлять собственные перечни инсайдерской информации, которые должны включают в себя в том числе инсайдерскую информацию по установленному перечню.
С 1 апреля 2021 года не применяется Приказ ФСФР России от 28.02.2012 N 12-9/пз-н, Указание Банка России от 11.09.2014 N 3379-У утрачивает силу.
(Указание Банка России от 21.11.2019 N 5326-У)
Установлены требования к выявлению конфликта интересов управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов и специализированного депозитария
Указанная организация обязана разработать документ, определяющий порядок выявления конфликта интересов и управления конфликтом интересов и являющийся неотъемлемой частью правил организации и осуществления внутреннего контроля такой организации.
Также установлен перечень мероприятий по выявлению конфликта интересов и управлению конфликтом интересов, которые обязана осуществлять организация.
Приводятся перечни обстоятельств возникновения конфликта интересов управляющей компании и специализированного депозитария.
(Указание Банка России от 22.07.2020 N 5511-У)
Обновляется форма отчетности кредитного рейтингового агентства, а также порядок ее заполнения и представления в Банк России
Также установлены новые сроки представления отчетности в Банк России.
Указание Банка России от 03.11.2016 N 4177-У утрачивает силу.
(Указание Банка России от 30.07.2020 N 5518-У)
ФИНАНСОВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ
Обновляется порядок представления организациями в Банк России годовой консолидированной финансовой отчетности
Указанный порядок распространяется на страховые организации (за исключением страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность исключительно в сфере ОМС), НПФ, управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и НПФ, клиринговые организации, не являющиеся кредитными организациями.
Отчитывающиеся организации должны представлять годовую консолидированную финансовую отчетность вместе с сопроводительным письмом. Приведен рекомендуемый образец сопроводительного письма.
Указание Банка России от 21.01.2019 N 5063-У утрачивает силу.
(Указание Банка России от 20.07.2020 N 5510-У; Информационное сообщение Банка России от 14.12.2020)
Изменяются формы отчетности акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, а также порядок ее составления и представления в Банк России
В частности, скорректирован порядок составления отчета по форме 0420502, а также сроки представления его показателей.
Также установлено, что теперь визуализацию отчетности можно осуществлять при помощи программного обеспечения, позволяющего осуществить визуализацию раскрываемой информации аналогично программному обеспечению, размещенному на официальном сайте Банка России.
(Указание Банка России от 08.04.2020 N 5434-У)
МИКРОФИНАНСОВЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Обновляются формы, сроки и порядок составления и представления в Банк России отчетности микрофинансовых и микрокредитных компаний
Указанием Банка России от 03.08.2020 N 5523-У установлены обновленные формы:
- отчета о микрофинансовой деятельности микрофинансовой компании;
- отчета о микрофинансовой деятельности микрокредитной компании;
- отчета о средневзвешенных значениях полной стоимости потребительских микрозаймов микрофинансовой компании и микрокредитной компании;
- отчета о персональном составе руководящих органов микрофинансовой компании и микрокредитной компании;
- отчета об утверждении уполномоченным органом микрофинансовой компании повестки дня общего собрания акционеров (участников), содержащей вопрос об утверждении аудиторской организации (аудитора);
- отчета микрофинансовой компании об аудиторской организации (аудиторе);
- отчета о лицах, которым микрофинансовой компанией и микрокредитной компанией поручено проведение идентификации.
Установлено, в числе прочего, что промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность микрофинансовой компании должна быть представлена в Банк России не позднее 23 рабочих дней по окончании отчетного периода.
Также установлены сроки представления исправленной бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Указание Банка России от 24.05.2017 N 4383-У утрачивает силу.
(Указание Банка России от 03.08.2020 N 5523-У)
НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПЕНСИОННЫЕ ФОНДЫ
Изменяются формы отчетности о деятельности негосударственных пенсионных фондов, а также порядок ее составления и представления в Банк России
В частности, изменяется порядок составления отчетности по форме 0420256.
Установлен новый срок представления показателей отчетности по форме 0420251 за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев и год - в течение 10 рабочих дней после дня окончания отчетного периода.
Для целей представления исправленной отчетности по форме 0420253 неактуальными значениями показателей признаются значения показателей, отличающиеся от ранее представленных более чем на 5%.
(Указание Банка России от 08.04.2020 N 5433-У)
СТРАХОВАНИЕ
Установлены новые формы статистической отчетности страховых брокеров, представляемой в Банк России
В частности, Указанием Банка России от 03.08.2020 N 5522-У установлены следующие формы:
- 0420105 "Оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета страхового брокера";
- 0420106 "Отчет о финансовых результатах страхового брокера (по символам доходов и расходов)";
- 0420107 "Сведения об обособленных подразделениях страхового брокера";
- 0420108 "Сведения об аудиторской организации или индивидуальном аудиторе".
Кроме того, обновлены формы 0420101, 0420102, 0420103 и 0420104, а также порядок и сроки представления статистической отчетности страховых брокеров.
Указание Банка России от 19.12.2014 N 3499-У утрачивает силу.
(Указание Банка России от 03.08.2020 N 5522-У)
СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 1 апреля по 31 декабря 2021 года реализуется пилотный проект по организации межведомственного взаимодействия в целях предупреждения профессиональных заболеваний и создания системы мониторинга состояния здоровья работников
Участниками пилотного проекта являются Минтруд России, Минтранс России, ФСС РФ и его территориальные органы по месту регистрации работодателей в качестве страхователей, отдельные работодатели, медицинские организации, отдельные центры реабилитации ФСС РФ.
В целях осуществления контроля за состоянием здоровья работника и предотвращения развития у него профессионального заболевания и других заболеваний, вызванных воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые впоследствии могут привести к развитию профессиональных заболеваний, проводится мониторинг состояния его здоровья. Мониторинг проводится медицинскими организациями в динамике.
Профилактика профессиональных заболеваний проводится в центрах реабилитации ФСС РФ в соответствии с индивидуальным планом профилактики профессиональных заболеваний. Продолжительность профилактики составляет 18 календарных дней.
В случае выявления у работника ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и определения нуждаемости его в профилактике профессиональных заболеваний медицинская организация информирует об этом его работодателя.
Работодатели до 15 апреля 2021 года формируют и представляют на согласование в Минтранс России списки работников, которым медицинскими организациями рекомендована профилактика профессиональных заболеваний.
Работодатель либо уполномоченное им лицо представляет до 1 июля 2021 года в территориальный орган ФСС РФ по месту своей регистрации заявление о финансовом обеспечении расходов в рамках пилотного проекта.
Работодатель не позднее 1 декабря 2021 года обращается в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации с заявлением о возмещении произведенных расходов и отчетом о реализации мероприятий по профилактике профессиональных заболеваний, а также представляет документы, подтверждающие произведенные расходы.
Расходы, фактически произведенные работодателем, но не подтвержденные документами о целевом использовании средств, не подлежат возмещению.
Медицинская организация в течение 15 рабочих дней после получения из центра реабилитации ФСС РФ информации о результатах реализации мероприятий индивидуального плана проводит медицинские осмотры работников в целях осуществления мониторинга состояния их здоровья по результатам профилактики профессиональных заболеваний.
(Постановление Правительства РФ от 18.03.2021 N 401)
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
Вводится в действие Положение об особенностях проведения конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, включающего в себя возможность подачи участниками конкурса предложений о величине значимости критериев
Положение устанавливает:
- порядок оценки предложений участников конкурса, предусматривающий использование критериев, о величине значимости которых участники конкурса, включающего в себя возможность подачи участниками конкурса предложений о величине значимости критериев, вправе подавать предложения;
- порядок подачи участниками конкурса предложений о величине значимости критерия (критериев) в случае проведения конкурса, в том числе требования к предложениям о величине значимости критерия (критериев);
- порядок рассмотрения предложений о величине значимости критерия (критериев), в том числе информацию, включаемую в протокол рассмотрения и оценки предложений участников конкурса, срок рассмотрения и оценки предложений о величине значимости критерия (критериев);
- информацию, включаемую в объявление о проведении конкурса;
- порядок отбора нового исполнителя услуг в случае расторжения соглашения, заключенного по результатам конкурса.
Величина значимости критерия (критериев) выражается в единицах измерения критерия, в отношении которого подаются предложения о величине значимости критерия (критериев). Указанные критерии должны быть конкретными и измеримыми.
К подаче предложений о величине значимости критерия (критериев) допускаются участники, соответствующие условиям допуска участников конкурса к подаче предложений о величине значимости критерия (критериев), указанным в объявлении о проведении конкурса.
В состав предложений о величине значимости критерия (критериев) входят документы, подтверждающие наличие у участника конкурса возможности достижения заявленного значения по критерию (критериям) при оказании государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, установленные в объявлении о проведении конкурса.
Если все первые предложения участников конкурса отклонены или предложение единственного участника конкурса не соответствует требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурса, вторые предложения участников конкурса не подаются, конкурс признается несостоявшимся.
(Постановление Правительства РФ от 20.03.2021 N 434)
Определены иные обязательные условия, включаемые в договор, заключаемый исполнителем государственных услуг в социальной сфере с потребителем в целях оказания таких услуг, отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти
Иными обязательными условиями являются:
- случаи и порядок изменения и расторжения договора;
- срок действия договора, соответствующий сроку оказания исполнителем государственных услуг в социальной сфере такой услуги;
- стоимость государственной услуги в социальной сфере для потребителя таких услуг и порядок ее оплаты (в случае если законодательством РФ предусмотрено оказание государственной услуги в социальной сфере за частичную плату или в случае оказания государственной услуги в социальной сфере в объеме, превышающем установленный социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере объем оказания государственной услуги в социальной сфере, и (или) сверх установленного стандарта, если соответствующим нормативным правовым актом установлен стандарт оказания государственной услуги в социальной сфере);
- ответственность потребителя государственных услуг в социальной сфере за ущерб, причиненный исполнителю таких услуг;
- место оказания государственной услуги в социальной сфере;
- подписание договора простой электронной подписью в случае использования портала госуслуг или информационно-телекоммуникационной инфраструктуры субъекта РФ, а в случае отсутствия технической возможности использования портала госуслуг или информационно-телекоммуникационной инфраструктуры субъекта РФ - собственноручной подписью;
- порядок разрешения споров.
(Постановление Правительства РФ от 20.03.2021 N 430)
КЛИРИНГ
Обновляется состав информации, подлежащей раскрытию центральным контрагентом, и сроки ее раскрытия
Указанная информация должна быть раскрыта в отдельном разделе официального сайта центрального контрагента с указанием кода, даты и времени ее раскрытия.
Установлены правила предоставления информации центральным контрагентом участникам клиринга.
Указание Банка России от 21.06.2017 N 4429-У утрачивает силу.
(Указание Банка России от 30.04.2020 N 5452-У)
ЖКХ
Возобновляет действие положение Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761, в соответствии с которым субсидия гражданам предоставляется сроком на 6 месяцев
(Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 420)
Уточняются Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021)
Для целей применения Основных положений к категории "население" отнесены религиозные организации, приобретающие газ для его использования в котельных всех типов и (или) оборудовании, находящихся у них на праве собственности или ином законном основании, для производства электро- и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд на объектах, специально предназначенных для богослужения, молитвенных и религиозных собраний, а также для всего монастырского или храмового комплекса, в том числе трапезных, помещений, используемых религиозными организациями для обучения религии, монашеской жизнедеятельности, временного проживания паломников, помещений, не имеющих религиозного назначения и предназначенных для обслуживания имущества религиозного назначения.
(Постановление Правительства РФ от 20.03.2021 N 425)