Вопрос-ответ: тишина должна быть в подъезде!

Вопрос:

Возможно ли общим собранием жильцов многоквартирного дома  или собранием совета дома принять решение, регламентирующее время шумных (ремонтных) работ в доме,  - положение о часах тишины. И определить ответственность за это. Если да, то какие НПА это регулируют?

Ответ:

Не  относится решение таких  вопросов к компетенции общего собрания. Для установления ответственности в этом случае также нет оснований.

Ситуация: Какова компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме? ("Электронный журнал "Азбука права", 2018) {КонсультантПлюс}

В соответствии со ст. 2.8 Закона Калужской области от 28.02.2011 N 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области" ответственность за действия, нарушающие тишину и покой граждан с 23-00 до 07-00, предусмотрена, за исключением проведения официальных праздничных мероприятий.

В соответствии со статьей 2.8 "Нарушение тишины и покоя граждан" вышеуказанного закона предусмотрена следующая ответственность:

1. Совершение действий в населенных пунктах, нарушающих тишину и покой граждан с 23-00 до 7-00, за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, а также проведения официальных праздничных мероприятий, если указанное нарушение не влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от семи тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В настоящей статье к действиям, нарушающим тишину и покой граждан, относятся громкая речь, крики, свист, пение, использование звуковоспроизводящих устройств, неотключение неоднократно срабатывающей сигнализации, использование громкоговорящих устройств на повышенной громкости, нарушающей покой жильцов дома, в том числе установленных на транспортных средствах, применение пиротехнических изделий бытового назначения, выполнение ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, нарушающих нормальные условия проживания граждан в других жилых помещениях.

{<Разъяснение> прокуратуры Калужской области от 10.05.2012 "Нарушение тишины" {КонсультантПлюс}}

Законодательство Калужской области не предусматривает ограничений для проведения ремонтных работ в дневного времени.

Ситуация: Что делать, если шумят соседи? ("Электронный журнал "Азбука права", 2018) {КонсультантПлюс}

Бороться с шумом в ночное время в большинстве регионов России проще, чем делать это днем, поскольку шум в дневное время чаще всего подпадает под действие "санитарного законодательства", предполагающего проведение специальных замеров и составление на их основе заключений. Шум же ночью обычно квалифицируется как посягательство на тишину и покой граждан в установленный местным законодательством период времени.

В ряде регионов, включая г. Москву, ограничения, связанные с обеспечением тишины и покоя, распространяются как на ночное, так и на дневное время (или отдельные его часы).

 (ч. 1 ст. 1, ч. 1.1 ст. 2 Закона г. Москвы от 12.07.2002 N 42)

ст. 4, Закон Калужской области от 24.04.2014 N 564-ОЗ (ред. от 24.06.2016) "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Калужской области" (принят постановлением Законодательного Собрания Калужской области от 17.04.2014 N 1095) {КонсультантПлюс}
Не допускается нарушение тишины и покоя граждан при производстве строительных и (или) ремонтных работ в многоквартирных домах с 7.00 до 8.00 (с понедельника по пятницу включительно), с 7.00 до 10.00 (в субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни) и с 21.00 до 23.00 (ежедневно).

Статья: Кто ответит за шум на строительной площадке? (Мандрюков А.В.) ("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 5) {КонсультантПлюс}

Применительно к строительной деятельности нормативы допустимого шума на территории жилой застройки установлены санитарными нормами и правилами. Кроме того, предельно допустимые уровни шума за территорией строительной площадки предусмотрены СП и СНиП, на которые есть обязательная ссылка в проектной документации объекта. Такими документами, в частности, являются:

• СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы";
• СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы";
• СП 51.13330.2011 "Свод правил. Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003"

 Согласно названным документам эквивалентный уровень звука в жилых комнатах квартир в ночное время суток (с 23.00 до 7.00) не должен превышать 30 дБа, максимальный уровень - 45 дБа, в дневное время суток (с 7.00 до 23.00) - не более 40 дБа и 55 дБа соответственно, а на придомовой территории в дневное время суток - не более 55 и 70 дБа, в ночное время суток - не более 45 и 60 дБ.

Обзор подготовлен специалистами Линии Консультирования ГК "Земля-СЕРВИС"