Вопрос-ответ: жалоба в ФАС при проведении электронного аукциона

Вопрос:

Поступила жалоба в ФАС. Согласно этой жалобе мы не установили в извещении, сформированном в ЕИС, о проведении электронного аукциона дополнительное требование, предусмотренное ч.1.1.ст.31 44-ФЗ. Однако в аукционной документации, информационной карте и извещении, являющегося приложением к документации требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков у нас указано.

Ответ:

отсутствие информации в извещении признается нарушением даже если она имеется в другой документации

{Решение Ярославского УФАС России от 03.08.2018 по делу N 05-02/194Ж-18 Нарушение: ч. ч. 5, 8, п. 2 ч. 13, ч. 27 ст. 34, п. 4 ст. 42, ч. 3, п. 6 ч. 5 ст. 63, п. п. 1, 2 ч. 1, ч. 3 ст. 64, ч. 1 ст. 95, ч. 5, 8, п. 2 ч. 13, ч. 27 ст. 34, п. 4 ст. 42, ч. 3, п. 6 ч. 5 ст. 63, п. п. 1, 2 ч. 1, ч. 3 ст. 64, ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе. Решение: Признать жалобу частично обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений. {КонсультантПлюс}} 

В извещении о проведении электронного аукциона, сформированным с использованием аппаратно-программных средств единой информационной системы, не установлено дополнительное требование в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, однако такое требование установлено в пункте 9.2 аукционной документации.

Таким образом, в извещении и аукционной документации требование об отсутствии информации об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков установлено заказчиком противоречивым, не допускающим однозначного толкования участниками закупки условий данной закупки образом, что является нарушением пункта 6 части 5 статьи 63 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ, Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 г. N 727/14,

решила:

1. Признать жалобу ООО "К" (ИНН <...>; ОГРН <...>) на действия заказчика - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области (ИНН <...>; ОГРН <...>), при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту кровли общежития (извещение N 0371100005418000025) обоснованной в части нарушения частей 5, 8, пункта 2 части 13, части 27 статьи 34, пункта 4 статьи 42, части 3, пункта 6 части 5 статьи 63, пунктов 1, 2 части 1, части 3 статьи 64, части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ.

3. Выдать заказчику - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области (ИНН <...>; ОГРН <...>), обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.